白云机场货站安检查获疑似仿真枪

此消彼长下，分布式光伏的优势将愈加明显。

同时，配套的制造业项目也可实现年开票销售60亿元以上、入库税收2.5亿元左右。另外，当地农民以每年的土地租金作为入股领跑者光伏基地的投资，政府出资入股及土地租金入股的相应收益均作为农民的收入。

据了解，该县自2013年11月首个渔光互补光伏电站并网发电至2016年底，全县集中、分布式光伏电站已达11座，装机容量197.383兆瓦，居民光伏电站等29座，其中，集中、分布式光伏电站累计发电量已达2亿千瓦时以上。截至目前，宝应已实施光伏及风力发电项目12个，总装机容量达494MW，项目数量及规模均位列扬州市第一。由政府出资的2亿元投入领跑者光伏基地的建设，预计会为农民带来5.6亿元的收益。柳堡镇艳阳天渔光互补光伏发电工程，只是宝应县近年来大力发展光伏发电产业的一个缩影。此外，里下河地区还地处苏中电网交会点，仅宝应就拥有枢纽类变电站23座，电网接入基础条件极佳。

宝应县相关人士表示，大量渔光互补项目入驻宝应后，将带动当地光伏装备制造业的蓬勃发展组件质量的好坏、等级暂且不说，同样条件下，我们需要对比的首先是光伏系统的实际功率。3、统筹规划、分批实施。

各县(市)区人民政府负责建立包括资质管理、质量监督、竣工验收、运行维护、信息管理等内容的投资管理体系，并加强光伏扶贫工程建设和运行信息的管理。六、加强组织协调成立市光伏扶贫工作协调领导小组，统筹组织协调全市光伏扶贫工作。(四)统筹落实项目建设资金。各县(市)区和有关乡镇人民政府负责组织协调、宣传发动、制定规划、资金筹措、项目监管、考核验收等工作。

村级集中式和贫困户屋顶光伏项目由地方政府指定的投融资主体筹措资本金，其余资金由国家开发银行、中国农业发展银行为主提供优惠贷款。三、基本原则1、精准帮扶、公开透明。

(七)建立长期可靠运营管理体系。通过光伏扶贫资产收益，支持贫困村增加集体经济收入，支持无劳动能力深度贫困人口增收脱贫。各县(市)区人民政府负责确定光伏扶贫工程的建设方式。领导小组办公室设在市发改委。

为深入落实国家光伏产业扶贫政策，有效促进农村贫困人口增收脱贫，我市日前出台《关于实施光伏扶贫工作的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出，2017-2020年，我市以光照条件好的346个建档立卡的贫困村和12.3万个建档立卡的贫困户为重点，采取贫困村未利用地建设村级电站、农户住宅屋顶建设户用电站、荒山荒坡建设企业地面集中电站、养殖园区和设施蔬菜大棚等建设农光互补电站等多种形式，有计划分年度稳步推进光伏扶贫工程，做到光伏扶贫惠及的贫困村，在保障建档立卡无劳动能力贫困户每年每户增收3000元的同时，适当增加村集体经济收入。各地要积极引导和鼓励中央、地方国有企业，以及社会责任感强的民营企业参与光伏扶贫工程的投资和建设。光伏扶贫工程应采购技术先进、经过国家检测认证机构认证的产品，鼓励在同等条件下优先采购本市光伏产品。

各县(市)区人民政府要依法确定光伏扶贫电站的运维和技术服务企业。按照全市光伏扶贫工作总体要求，以县为单元，选取光照资源足、并网条件好、配套政策具备、积极性高并有一定基础的区域先行开展，分期分批实施，有序稳步推进。

投融资主体在光伏扶贫工程建设和运营过程中代表政府出资和承担相应责权，代表扶贫对象参与项目投资经营。二、工作目标2017-2020年，以光照条件好的346个建档立卡的贫困村和12.3万个建档立卡的贫困户为重点，采取贫困村未利用地建设村级电站、农户住宅屋顶建设户用电站、荒山荒坡建设企业地面集中电站、养殖园区和设施蔬菜大棚等建设农光互补电站等多种形式，有计划分年度稳步推进光伏扶贫工程，做到光伏扶贫惠及的贫困村，在保障建档立卡无劳动能力贫困户每年每户增收3000元的同时，适当增加村集体经济收入。

鼓励本市国有电力能源和有实力的民营企业参与光伏扶贫工程的投资和建设。光伏扶贫受益对象要经过贫困户申报、村民代表大会评议公示、乡(镇)审核、县级审批等程序确定，实行动态管理。五、配套政策措施(一)制定优惠政策。村级光伏扶贫电站产权归村集体所有，收益在满足贫困户收益的前提下，剩余部分归村集体所有;贫困户屋顶及院落安装的户用光伏发电系统产权归贫困户所有，收益全部归贫困户;县(市)区级政府指定的投融资主体与商业化投资企业合资建设的集中式光伏扶贫电站，项目资产共有，收益按股份分成，投融资主体要将所占股份折股量化给贫困村、贫困户，贫困村、贫困户持股分红。光伏扶贫项目与贫困人口精准对应，根据需要扶持对象数量确定建设规模和布局。以下为《意见》原文：市人民政府办公室关于实施光伏扶贫工作的意见各县(市)区人民政府，各开发区管委会，市直有关单位：为深入落实国家光伏产业扶贫政策，扎实推进全市光伏扶贫工程，有效促进农村贫困人口增收脱贫，结合我市实际，经市政府同意，现就在全市贫困地区开展光伏扶贫工作提出如下意见。

电网企业要加大贫困地区农村电网改造工作力度，为光伏扶贫项目接网和并网运行提供技术保障;要将集中式光伏电站扶贫项目接网工程纳入绿色通道办理，确保光伏扶贫工程与配套电网工程同时投入运行;要积极配合光伏扶贫工程的规划和设计工作，按照工程需要提供基础资料，负责设计光伏扶贫的接网方案，并承担接网和配套电网的投资和建设工作;要制定合理的光伏扶贫项目并网运行和电量消纳方案，确保项目优先上网和全额收购。《意见》明确，各县(市)区人民政府是实施光伏扶贫工程的责任主体，负责光伏扶贫工作的管理和监督，按照扶贫部门确定的扶贫对象实施光伏扶贫工程，保障扶贫资金及时、精准到位。

各县(市)区要成立相应的组织机构。2、因地制宜、探索创新。

系统集成商应具有足够的技术能力和工程经验，设计和施工单位及人员应具备相应资质和经验。各县(市)区人民政府负责确定光伏扶贫工程的投资主体，集中式电站由地方政府指定的投融资主体与商业化投资企业共同筹措资本金，其余资金由国家开发银行、中国农业发展银行为主提供优惠贷款。

集中式光伏扶贫电站的运行管理，由与地方政府指定的投融资主体合作的商业化投资企业承担。(三)鼓励企业履行社会责任。实施方案应包括光伏扶贫项目的目标任务、扶持的建档立卡贫困户数及贫困人员详细信息、项目类型、建设规模、建设条件、接网方案、资金筹措方案、运营管理主体、投资效益分析、管理体制、收益分配办法、地方配套政策、组织保障措施等内容。附件：襄阳市光伏扶贫协调工作领导小组组成人员名单2017年3月15日附件襄阳市光伏扶贫协调工作领导小组组成人员名单组长：张丛玉市政府副市长副组长：王宇华市政府副秘书长付劲松市发改委主任成员：范景玉市财政局局长王明强市国土局局长蔡金海市环保局局长肖勇市城建委主任许晓林市规划局局长余涛市农委主任张文斌市林业局局长严勇市物价局局长陈玉全市扶贫办主任余长虹市经信委副主任黄茂松市水利局副局长彭天海襄阳供电公司总经理领导小组下设办公室，办公室设在市发改委，付劲松同志兼任办公室主任，陈玉全、朱冬林同志任办公室副主任。

实施方案由市发改部门汇总，报省发改委、省能源局。(三)因地制宜确定光伏扶贫模式。

光伏扶贫工程发电技术指标及安全防护措施应满足接入电网有关技术要求，并接受电网运行远程监测和调度。采取市场化运作、企业化运营的办法，创新光伏扶贫建设和运营管理机制，实现可持续发展。

各地要将光伏扶贫作为落实精准扶贫、精准脱贫要求的重要措施，组织制订光伏扶贫规划和年度实施计划，协调抓好光伏扶贫推进工作。一、指导思想深入贯彻落实精准扶贫精准脱贫基本方略，充分发挥我市光照资源充足、荒山荒坡广阔等优势，以南漳县、谷城县、保康县等集中连片地区为主战场，将光伏扶贫作为打赢全市脱贫攻坚战的超常规举措，按照市场化运作、企业化运营的方式，支持贫困村、贫困户建设村级、户用光伏电站，引导企业参与建设农光互补电站和地面集中扶贫电站。

四、重点任务(一)明确光伏扶贫工程的责任主体。市有关部门要各司其职、各负其责、密切配合、形成合力。《意见》明确，村级光伏扶贫电站产权归村集体所有，收益在满足贫困户收益的前提下，剩余部分归村集体所有;贫困户屋顶及院落安装的户用光伏发电系统产权归贫困户所有，收益全部归贫困户;县(市)区级政府指定的投融资主体与商业化投资企业合资建设的集中式光伏扶贫电站，项目资产共有，收益按股份分成，投融资主体要将所占股份折股量化给贫困村、贫困户，贫困村、贫困户持股分红。同一贫困户不得重复享受光伏扶贫工程收益分配。

国网襄阳供电公司应按照国家有关可再生能源发电补贴资金发放管理制度，优先将光伏扶贫项目的补贴需求列入年度计划，确保光伏扶贫项目按月足额结算电费和领取国家补贴资金。根据扶贫对象数量、分布及光伏发电建设条件，在保障扶贫对象每年获得稳定收益的前提下，因地制宜选择建设模式和建设场址，可采取扶贫对象和光伏扶贫工程不在同一区域的异地扶贫方式，鼓励结合设施农业建设光伏扶贫电站，带动贫困地区产业发展。

(十)编制光伏扶贫实施方案。鼓励各类所有制企业积极履行社会责任，通过各种方式支持光伏扶贫工程实施，鼓励企业组建光伏扶贫联盟。

实施方案要做到与扶贫对象精准对接，运营管理主体明确，土地等项目建设条件落实，接网和并网运行条件经当地电网公司认可。(九)加强技术和质量监督管理。